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連云港利用內(nèi)部審計(jì)成果先行先試取得實(shí)效
2023-02-08
來源:審計(jì)署網(wǎng)站

為規(guī)范和促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)成果利用,提升審計(jì)全覆蓋的工作成效,增強(qiáng)國家審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督合力,自2022年6月起,連云港市審計(jì)局積極探索、先行先試,在全省乃至全國率先開展審計(jì)機(jī)關(guān)利用內(nèi)部審計(jì)成果試點(diǎn)工作。經(jīng)過近半年的試點(diǎn)探索,取得了良好成效,審計(jì)署內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)監(jiān)督司為此專門發(fā)來賀信。

領(lǐng)導(dǎo)重視,推進(jìn)有力。該局把試點(diǎn)工作擺上頭等位置,市局黨組會專題研究部署,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,以局內(nèi)審處為基本班底的工作專班全力抓。先后7次赴縣區(qū)、功能板塊、市屬國有企業(yè)及相關(guān)審計(jì)現(xiàn)場調(diào)研交流內(nèi)部審計(jì)成果利用情況,聽取意見建議,部署試點(diǎn)工作。召開內(nèi)部審計(jì)成果利用匯報(bào)會3次、推進(jìn)會2次,聽取工作進(jìn)展情況,交流經(jīng)驗(yàn)做法,指出存在不足,現(xiàn)場解難答疑,提出階段性要求。

建章立制,規(guī)范有序。該局主動求變、科學(xué)應(yīng)變,銳意進(jìn)取、探索創(chuàng)新。參照審計(jì)署《審計(jì)機(jī)關(guān)利用內(nèi)部審計(jì)成果辦法》,經(jīng)過調(diào)查摸底、落地細(xì)化,并廣泛征求系統(tǒng)內(nèi)外、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)意見建議20余條,制定印發(fā)《連云港市審計(jì)機(jī)關(guān)利用內(nèi)部審計(jì)成果管理辦法(試行)》(連審發(fā)〔2022〕65號),從年度計(jì)劃、項(xiàng)目選擇、方案制定、利用方法程序、結(jié)果反映等方面作出具體規(guī)定,并督促抓好學(xué)習(xí)貫徹,推動內(nèi)部審計(jì)成果利用有章可循。

以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。該局堅(jiān)持典型引領(lǐng)、示范帶動,在前期全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上,在縣區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)、功能板塊和市屬國有企業(yè)3個層面共培育7個示范項(xiàng)目,實(shí)施點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面。將內(nèi)部審計(jì)成果利用列入審計(jì)實(shí)施方案予以細(xì)化明確,將利用內(nèi)部審計(jì)成果的程序方法、具體要求等責(zé)任到人,落實(shí)到審計(jì)工作底稿、審計(jì)會議記錄、審計(jì)報(bào)告中。審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié),形成可復(fù)制可推廣模式,逐步在所有審計(jì)項(xiàng)目中全面開展內(nèi)部審計(jì)成果利用。

分析利用,注重實(shí)效。該局明確各審計(jì)組要安排專人負(fù)責(zé),將相關(guān)內(nèi)審機(jī)構(gòu)審計(jì)問題整改清單按審計(jì)方案內(nèi)容進(jìn)行分類,將重點(diǎn)問題匯總成表,逐一進(jìn)行分析查看。重點(diǎn)分析以下4個方面情況:一是內(nèi)審反映的問題是否表述清楚,有無浮于表面,沒有查深查透情況;二是已整改問題是否得到有效整改,有無虛假或應(yīng)付情況;三是分析未整改到位問題的具體原因,有無應(yīng)整改未整改情況;四是分析內(nèi)審反映問題的處理是否合理合規(guī),有無避重就輕情況等。根據(jù)上述不同情況,采取相應(yīng)的審計(jì)方法進(jìn)行核查驗(yàn)證。

形成報(bào)告,總結(jié)提高。該局明確在項(xiàng)目審計(jì)現(xiàn)場結(jié)束后,各審計(jì)組要安排人員將利用內(nèi)部審計(jì)結(jié)果情況整理匯總出審計(jì)工作底稿,并提出不反映、部分反映、完全反映、深挖利用反映等4種利用內(nèi)部審計(jì)成果的初步意見及其依據(jù),如實(shí)在審計(jì)報(bào)告初稿中作出反映,提交市局審定會議研究決定。同時,召開審計(jì)組利用內(nèi)部成果總結(jié)會,分析研討工作得失、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),包括流程、文稿、方式方法、利用效果等相關(guān)內(nèi)容,以期在以后的審計(jì)項(xiàng)目中加以借鑒、彌補(bǔ)不足,更好地做好審計(jì)機(jī)關(guān)利用內(nèi)部審計(jì)成果工作。

該局通過內(nèi)部審計(jì)成果的有效利用,節(jié)省了政府審計(jì)的時間和人力,提高了政府審計(jì)的工作效率,有利于延伸政府審計(jì)的覆蓋范圍,增強(qiáng)政府審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督合力,能更好地促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的問題整改,增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的剛性,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作在各部門、單位管理運(yùn)行中的地位,提升被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人的遵法守法意識。


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