因在對金通靈進(jìn)行年度財務(wù)報表審計期間未能勤勉盡責(zé),日前,江蘇證監(jiān)局向金通靈審計機(jī)構(gòu)大華會計師事務(wù)所(以下簡稱“大華所”)下達(dá)行政處罰決定書。責(zé)令大華所改正的同時,沒收大華所業(yè)務(wù)收入688.68萬元,并處以3443.4萬元罰款,以及暫停其從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)6個月。
鑒于大華所被江蘇證監(jiān)局行政處罰,為保持審計工作的連續(xù)性,連日來,已有包括友好集團(tuán)、學(xué)大教育、易德龍在內(nèi)的逾50家上市公司,宣布解除與大華所的2024年度審計機(jī)構(gòu)合作。
作為資本市場信息披露的“看門人”,會計師事務(wù)所出具的每一份審計意見都關(guān)乎投資者利益和資本市場運行秩序。近年來,多家從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所因違法違規(guī)行為被立案調(diào)查、行政處罰或承擔(dān)巨額民事賠償責(zé)任,嚴(yán)重影響行業(yè)聲譽(yù)。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年以來,監(jiān)管部門針對會計師事務(wù)所至少已開具175張罰單,涉及41家會計師事務(wù)所和139位從業(yè)人員,持續(xù)壓實審計機(jī)構(gòu)的“看門人”責(zé)任。
筆者認(rèn)為,未來應(yīng)從以下三個方面強(qiáng)化審計機(jī)構(gòu)的履職盡責(zé)能力。
首先,審計機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對審計質(zhì)量的控制。審計質(zhì)量是審計機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)的根本保證,任何時候都不能放松。審計機(jī)構(gòu)應(yīng)建立質(zhì)量管理長效機(jī)制,強(qiáng)化一體化管理,增強(qiáng)質(zhì)控人員力量,使質(zhì)控人員盡早參與審計項目,并將質(zhì)量控制貫穿審計全過程。同時,應(yīng)加強(qiáng)審計人員的獨立審計風(fēng)險意識和職業(yè)懷疑態(tài)度,避免為被審計公司的財務(wù)違法違規(guī)行為背書。此外,審計人員也要培養(yǎng)全面的審計理念,加強(qiáng)反舞弊能力建設(shè),做到對財務(wù)風(fēng)險的早識別、早揭露和早處理。
其次,審計機(jī)構(gòu)應(yīng)增強(qiáng)社會責(zé)任意識。在資本市場運行中,審計機(jī)構(gòu)對于提高企業(yè)會計信息質(zhì)量,維護(hù)廣大投資者的權(quán)益,保障國家稅收和經(jīng)濟(jì)秩序,以及引導(dǎo)企業(yè)和市場資源的有效配置等方面,發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。其中,審計機(jī)構(gòu)發(fā)表的審計意見更是其“看門人”作用的直接體現(xiàn)。審計機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)社會責(zé)任意識,秉持職業(yè)道德,堅守依法執(zhí)業(yè)底線,克制私欲,實現(xiàn)社會價值與商業(yè)價值的和諧統(tǒng)一,嚴(yán)格遵循鑒證與咨詢分離、業(yè)務(wù)收費與審計意見脫鉤、實質(zhì)性輪換以及與客戶保持適當(dāng)距離等原則。
最后,監(jiān)管部門應(yīng)提高對審計機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的查處力度。由于當(dāng)前資本市場利益格局復(fù)雜,業(yè)務(wù)模式多變,導(dǎo)致審計機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)風(fēng)險相對較高。監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé),充實財會監(jiān)督檢查力量,推動形成專業(yè)化執(zhí)法檢查機(jī)制,對從事證券業(yè)務(wù)的審計機(jī)構(gòu)開展常態(tài)化監(jiān)管。針對當(dāng)前存在的審計機(jī)構(gòu)注冊會計師掛名執(zhí)業(yè)、串通上市公司出具虛假財務(wù)報告等違規(guī)違法行為,堅決做到“零容忍”,對影響惡劣的重大案件從嚴(yán)從重處罰的同時,也要加大典型案例曝光力度,在全社會、全行業(yè)形成有效震懾。
新“國九條”明確提出,需要進(jìn)一步強(qiáng)化證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作為“守門人”的責(zé)任,通過嚴(yán)格的監(jiān)管和嚴(yán)厲的處罰措施,向市場展示了其堅定的立場和決心。未來,“長牙帶刺”的監(jiān)管將成為常態(tài)。審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)于律己、敬畏市場,為營造風(fēng)清氣正的資本市場良好生態(tài)貢獻(xiàn)力量。