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天津市審計(jì)機(jī)關(guān)在組織實(shí)施東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援審計(jì)工作中,以推動(dòng)政策落實(shí)、規(guī)范資金管理、維護(hù)資金安全、提高資金績(jī)效為著力點(diǎn),精準(zhǔn)把握政策法規(guī),精準(zhǔn)盯住項(xiàng)目資金,精準(zhǔn)做出審計(jì)結(jié)論,確保黨中央、國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)決策部署落實(shí)到位。
一是精準(zhǔn)把握政策法規(guī)。圍繞扶貧政策措施落實(shí)情況,充分運(yùn)用扶貧政策落實(shí)跟蹤機(jī)制,重點(diǎn)關(guān)注“五度”,即扶貧機(jī)制的“順暢度”,責(zé)任分工的“細(xì)化度”,具體措施的“完善度”,資金投向的“精準(zhǔn)度”、項(xiàng)目建設(shè)的“規(guī)范度”。通過(guò)審查責(zé)任部門是否有效銜接,成員職責(zé)是否清晰明確,任務(wù)分工是否按時(shí)完成,具體措施是否因地制宜,資金安排是否科學(xué)合理,幫扶項(xiàng)目是否落地見(jiàn)效等,促進(jìn)對(duì)口扶貧工作統(tǒng)籌協(xié)同、有序推進(jìn),助力各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧政策措施落實(shí)落細(xì)。
二是精準(zhǔn)盯住項(xiàng)目資金。在全面摸清扶貧資金項(xiàng)目規(guī)模和管理使用情況基礎(chǔ)上,緊緊盯住資金項(xiàng)目管理、分配使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在審計(jì)思路上,引入“現(xiàn)場(chǎng)成像”理念,堅(jiān)持“進(jìn)村入戶到項(xiàng)目”,通過(guò)勘察村容村貌改善情況,看脫貧成果的真實(shí)性;通過(guò)走訪調(diào)查貧困戶,看扶貧措施的精準(zhǔn)性、針對(duì)性;通過(guò)審查扶貧工程項(xiàng)目,看合規(guī)性和運(yùn)行效益等,著力揭示脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域存在的問(wèn)題。在審計(jì)方法上,引入“數(shù)據(jù)畫(huà)像”理念,從審計(jì)視角提煉扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息中的衍生信息,確定問(wèn)題疑點(diǎn)和審計(jì)重點(diǎn),有針對(duì)性地利用地理信息技術(shù)審查項(xiàng)目建設(shè)的真實(shí)性,通過(guò)多維度、立體性刻畫(huà)項(xiàng)目資金運(yùn)行情況,將扶貧資金和項(xiàng)目整體納入審計(jì)視野。
三是精準(zhǔn)做出審計(jì)結(jié)論。全市審計(jì)機(jī)關(guān)“統(tǒng)一組織、上下聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋、突出重點(diǎn)”,抽調(diào)不同專業(yè)領(lǐng)域骨干組成審計(jì)組,結(jié)合人員特點(diǎn)科學(xué)組合分工,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)形成合力。各審計(jì)組精準(zhǔn)對(duì)接援受兩地有關(guān)扶貧信息資料,充分溝通、密切配合、同頻共振,實(shí)現(xiàn)審計(jì)效能最大化。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,以“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”重要要求為指引,結(jié)合援受兩地雙方實(shí)際,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,注重扶貧效果,深入分析成因,認(rèn)真審視扶貧目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性和效益性,立足當(dāng)前并著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),準(zhǔn)確把握政策法規(guī),客觀審慎地做出審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)。