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國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求把大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新引向深入的措施;部署抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,要求全面做好防汛抗旱工作;通過《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂草案)》。
按照黨中央、國務(wù)院部署,為進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,更大激發(fā)市場主體活力,會(huì)議確定了把“雙創(chuàng)”引向深入的措施。一是發(fā)揮“雙創(chuàng)”支撐就業(yè)的重要作用,提供更多適應(yīng)高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)需求的崗位。深化“放管服”改革,制定《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本。二是發(fā)揮“雙創(chuàng)”促進(jìn)科技創(chuàng)新的獨(dú)特作用。支持“雙創(chuàng)”示范基地在科研立項(xiàng)實(shí)施、成果確權(quán)和轉(zhuǎn)化等方面先行先試。加快落實(shí)研發(fā)費(fèi)用按75%比例稅前加計(jì)扣除的政策,并研究加大政策力度。三是支持打造“雙創(chuàng)”平臺(tái),推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。完善股權(quán)、薪酬等激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)各類企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。四是推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”升級。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等社會(huì)領(lǐng)域的應(yīng)用。五是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低小微企業(yè)融資實(shí)際利率和綜合成本,將小微企業(yè)不良貸款容忍度從不高于各項(xiàng)貸款不良率2個(gè)百分點(diǎn)放寬到3個(gè)百分點(diǎn)。鼓勵(lì)風(fēng)投、創(chuàng)投加大對“雙創(chuàng)”的支持力度。支持創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投企業(yè)發(fā)債融資。
盤古智庫高級研究員吳琦對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,“雙創(chuàng)”對于支撐就業(yè)、促進(jìn)科技創(chuàng)新和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級意義重大,將“雙創(chuàng)”引向深入,首要是支撐就業(yè)。當(dāng)前,在就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定的同時(shí),高校畢業(yè)生、退役軍人等重要群體結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾凸顯,“雙創(chuàng)”型企業(yè)將成為吸納就業(yè)的重要力量。而在促進(jìn)科技創(chuàng)新方面,以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)為代表的中小微企業(yè)是我國創(chuàng)新體系中最具潛力、最有活力的組成部分。此外,“雙創(chuàng)”也有利于培育發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
吳琦說,未來要進(jìn)一步通過優(yōu)化營商環(huán)境,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài),以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè),促進(jìn)多渠道就業(yè)。