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記者近日從山東省審計(jì)廳獲悉,該廳與山東省教育廳日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立省屬本科高等院校審計(jì)查出問(wèn)題整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),推動(dòng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)整改,助力新時(shí)代山東高等院校高質(zhì)量發(fā)展。
山東省審計(jì)廳今年7月發(fā)布了該廳對(duì)山東省教育廳及6所高校2016年至2019年推進(jìn)“雙一流”建設(shè)情況的審計(jì)結(jié)果。2016年以來(lái),山東共支持20所高校64個(gè)學(xué)科實(shí)施一流學(xué)科建設(shè),累計(jì)投入財(cái)政資金32.16億元(人民幣,下同),在高水平團(tuán)隊(duì)和師資隊(duì)伍建設(shè)、科研成果產(chǎn)出等方面取得了一定成效。但也發(fā)現(xiàn)了學(xué)科培育建設(shè)不到位、科研成果服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效低、部分資金使用不規(guī)范、部分大型儀器設(shè)備利用率不高等主要問(wèn)題。
據(jù)山東省審計(jì)廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹,被審計(jì)對(duì)象中,部分學(xué)科建設(shè)目標(biāo)設(shè)定不清晰,有的在高水平創(chuàng)新平臺(tái)、高水平科研成果、高素質(zhì)創(chuàng)新人才等方面未設(shè)定建設(shè)目標(biāo);部分學(xué)科建設(shè)目標(biāo)未按期完成。2016年至2019年,該省6所高校共獲得授權(quán)專利10919項(xiàng),截至審計(jì)日,僅有160項(xiàng)通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)合作等方式實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化,轉(zhuǎn)化率僅為1.47%。有的高校資金支出結(jié)構(gòu)不合理,設(shè)備購(gòu)置占比較高。抽查發(fā)現(xiàn),截至審計(jì)日,2所高校有3.8億元專項(xiàng)資金未用于一流學(xué)科建設(shè)。此外,5所高校有452臺(tái)設(shè)備未按規(guī)定開放共享,占全部的65.6%;有305臺(tái)設(shè)備閑置或年使用時(shí)間少于800小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)時(shí),占全部的50.25%。
對(duì)此,《意見》中強(qiáng)調(diào),要形成工作合力,增強(qiáng)審計(jì)整改質(zhì)量和成效,建立審計(jì)結(jié)果通報(bào)機(jī)制,每年聯(lián)合通報(bào)審計(jì)查出的共性問(wèn)題和審計(jì)建議。省教育廳組織各省屬高校對(duì)照通報(bào)問(wèn)題,舉一反三,自查自糾,從根源上整治問(wèn)題。各省屬高校抓好本校問(wèn)題整改工作,把“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái),把解決問(wèn)題和建章立制統(tǒng)籌起來(lái),用制度鞏固整改成果,防止問(wèn)題反彈。建立審計(jì)資料共享機(jī)制,省教育廳及時(shí)將省屬高校內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃、內(nèi)部審計(jì)報(bào)告及問(wèn)題整改情況與省審計(jì)廳共享,便于省審計(jì)廳加強(qiáng)對(duì)省屬高校內(nèi)部審計(jì)成果利用。建立審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力提升機(jī)制,省審計(jì)廳通過(guò)培訓(xùn)、以干代訓(xùn)等方式,助力提升高校內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
《意見》指出,要進(jìn)一步落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任制。各省屬高校主要負(fù)責(zé)同志是審計(jì)整改的第一責(zé)任人,對(duì)審計(jì)整改工作負(fù)總責(zé),按照分工負(fù)責(zé)、分類督辦原則,建立整改臺(tái)賬,對(duì)賬銷號(hào),確保整改任務(wù)不漏項(xiàng),將審計(jì)整改情況作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、述職述廉的重要內(nèi)容,推動(dòng)形成分工明確、合力共抓的工作格局。省教育廳把審計(jì)整改情況作為考核被審計(jì)省屬高校年度工作的內(nèi)容之一,對(duì)措施不力、整改不到位的,及時(shí)開展約談。
據(jù)了解,山東省審計(jì)廳對(duì)不按規(guī)定期限和要求進(jìn)行審計(jì)整改的高校,責(zé)令限期整改并通報(bào)省教育廳。對(duì)在審計(jì)整改中弄虛作假、出現(xiàn)重大問(wèn)題的,依紀(jì)依法進(jìn)行處理。同時(shí)要求高校加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)職能,足額配備教育主管部門和高校專職內(nèi)部審計(jì)人員,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),提高內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化水平。