近日,根據(jù)《財政部關(guān)于組織地方財政部門開展2020年度會計評估監(jiān)督檢查工作的通知》,江蘇省財政廳組織43個市縣財政局開展了全省農(nóng)村商業(yè)銀行會計信息質(zhì)量聯(lián)動檢查,這是江蘇財政系統(tǒng)首次開展金融機構(gòu)會計監(jiān)督。
該項檢查是江蘇財政積極發(fā)揮財會監(jiān)督職能作用,促進金融行業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。檢查確立了“三個滿足”的目標要求。一是滿足防范金融風險的需要。截至2019年末,省農(nóng)村信用社聯(lián)合社所屬農(nóng)商行共62家,遍布全省城鄉(xiāng);存款余額超2萬億元、貸款余額超1.5萬億元,存貸款規(guī)模較大。農(nóng)商行系統(tǒng)金融業(yè)務(wù)的穩(wěn)定對我省金融風險防范至關(guān)重要。檢查要求嚴格篩查風險點,審核控制點,揭露薄弱點。二是滿足履行出資人職責的需要。根據(jù)最近國務(wù)院文件精神,財政部門根據(jù)本級政府授權(quán),集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責。檢查要求積極推動出資人職責履行機制的建立健全和良好運行。三是滿足省聯(lián)社改革的需要。目前,省農(nóng)村信用社聯(lián)合社也面臨改革發(fā)展的需要,如何在新時期更好地推動農(nóng)商行系統(tǒng)的發(fā)展和進步,是值得研究的重大課題。檢查要求將各方信息收集上來,將各地意見帶回來,形成報告為省委、省政府決策服務(wù)。
發(fā)揮財會監(jiān)督職為高質(zhì)量完成檢查任務(wù),江蘇省財政廳采取了“五項措施”,以保障檢查質(zhì)量,提高檢查效率。一是開展查前調(diào)研。檢查組先赴省聯(lián)社、紫金農(nóng)商行開展調(diào)研,了解基本情況、收集政策文件、征求核查需求,為制定檢查工作方案打下良好基礎(chǔ)。二是制定檢查指南。在調(diào)研基礎(chǔ)上,組織專家制定了詳細的檢查指南,針對4個方面20項檢查要點提出相應(yīng)的檢查步驟、法規(guī)依據(jù)和資料清單,設(shè)計出8張檢查表格,匯編出6個方面46項法規(guī)文件。三是召開視頻培訓(xùn)會。按照疫情防控要求,以視頻會形式召開了全省聯(lián)動檢查培訓(xùn)會。培訓(xùn)會聘請金融專家、財務(wù)專家、審計專家、計算機專家針對農(nóng)商行業(yè)務(wù)講授檢查相關(guān)知識和方法。四是組建專家指導(dǎo)組。聘請相關(guān)專家成立專家指導(dǎo)組,在解答各市縣檢查組問題咨詢的同時,下沉一線具體指導(dǎo)幫助檢查工作。五是召集中期分析會。在現(xiàn)場檢查進行到中后期時,召集各市縣檢查組進行中期分析,了解檢查進程,分析檢查難點、定性難點、處理難點,統(tǒng)一定性和處理尺度。
目前,各市縣檢查組正按照中期分析會有關(guān)精神和要求,繼續(xù)扎實開展農(nóng)商行檢查工作。