2019年北京市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)整改率98%，整改問題金額45.71億元。

11月25日，受市政府委托，市審計(jì)局局長馬蘭霞向市十五屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議作了《關(guān)于北京市2019年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告》。

各相關(guān)單位對(duì)12名責(zé)任人問責(zé)處理

報(bào)告提出，總體來看，2019年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改取得較好成效。截至2020年9月底，563個(gè)具體整改事項(xiàng)中，有554個(gè)已經(jīng)得到整改，審計(jì)整改率98%。其余2%涉及的所有9個(gè)事項(xiàng)的審計(jì)整改工作，由于財(cái)政繳款正在履行程序、重大項(xiàng)目推進(jìn)還需要一定的時(shí)間等原因，正在持續(xù)推進(jìn)中，預(yù)計(jì)可以在2020年底前全面完成。各相關(guān)區(qū)、部門、單位通過上繳國庫、歸還原資金渠道、調(diào)賬等，整改問題金額45.71億元。

目前，各區(qū)、各部門、各單位通過審計(jì)整改推動(dòng)制定完善相關(guān)制度、政策21項(xiàng)，建立健全部門內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理等制度83項(xiàng)，針對(duì)審計(jì)查出問題，各相關(guān)單位對(duì)12名責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)處理。審計(jì)機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察、國資、統(tǒng)計(jì)等部門分別建立了線索會(huì)商、監(jiān)督協(xié)同等辦法，與巡視巡察、組織人事、財(cái)政等部門實(shí)現(xiàn)了審計(jì)結(jié)果共享共用。如，市審計(jì)局移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門的17起問題線索，相關(guān)部門正在組織調(diào)查或已立案查處。

此外，市審計(jì)局堅(jiān)持推進(jìn)行業(yè)所屬基層預(yù)算單位審計(jì)全覆蓋，組織市公安局、市監(jiān)獄局等5個(gè)重點(diǎn)部門，對(duì)照審計(jì)查出的問題清單，對(duì)所屬62個(gè)基層單位開展內(nèi)部審計(jì)。

收繳國有資本經(jīng)營預(yù)算收入2.57億元

報(bào)告介紹了市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計(jì)查出問題整改情況，相關(guān)部門和所屬單位整改問題金額12.17億元，完善制度34項(xiàng)。收繳國有資本經(jīng)營預(yù)算收入2.57億元，收回畜禽糞污資源化利用2個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金結(jié)余313.42萬元。

針對(duì)審計(jì)指出的突出問題，市財(cái)政局進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績效管理，印發(fā)《北京市預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》，將績效目標(biāo)覆蓋到所有預(yù)算資金和項(xiàng)目，加強(qiáng)績效執(zhí)行監(jiān)控，如果有存在嚴(yán)重問題的政策、項(xiàng)目，將暫緩或停止預(yù)算撥款。同時(shí)，強(qiáng)化行政成本管控，加大對(duì)各類咨詢服務(wù)、課題調(diào)研、辦公設(shè)備購置等項(xiàng)目的清理整合，分類分批對(duì)部門自評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行抽檢，檢查結(jié)果與預(yù)算掛鉤。

在助力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)審計(jì)查出問題整改方面，相關(guān)部門將債券資金使用情況納入北京市政府債務(wù)管理系統(tǒng)，加大閑置的政府債券資金支出進(jìn)度，收回或促進(jìn)撥付集體土地流轉(zhuǎn)資金5043.39萬元，3家地方商業(yè)銀行加強(qiáng)貸款“三查”，收回被用于購買理財(cái)產(chǎn)品的涉農(nóng)貸款資金99.59萬元。

收回未按規(guī)定使用的棚改專項(xiàng)資金超千萬

在民生重點(diǎn)專項(xiàng)審計(jì)查出問題整改方面，相關(guān)部門成立工作專班，促進(jìn)150名困難人員參保醫(yī)療保險(xiǎn)，確保2020年度將符合條件的未參保困難人員全部納入北京市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。同時(shí)，多部門進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)比對(duì)機(jī)制，追回237人多領(lǐng)取的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和141人騙取的醫(yī)?；?。

經(jīng)過審計(jì)，1014.18萬元未按規(guī)定用途使用的棚改項(xiàng)目專項(xiàng)資金被收回，追回被騙取的騰退補(bǔ)償款14萬元，騰退4戶不再符合人才公租房享受條件的承租人，推動(dòng)租賃住房項(xiàng)目復(fù)工，中央分配下達(dá)的保障性安居工程專項(xiàng)資金撥付完畢。

在財(cái)政、國資2個(gè)領(lǐng)域持續(xù)開展專項(xiàng)整治

市審計(jì)局充分發(fā)揮審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，針對(duì)2019年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出的突出問題，聯(lián)席會(huì)議成員單位逐項(xiàng)研究，在財(cái)政、國資2個(gè)領(lǐng)域持續(xù)開展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)易反復(fù)發(fā)生問題的源頭治理。同時(shí)，市審計(jì)局創(chuàng)新建立審計(jì)提示提醒機(jī)制，總結(jié)提煉近年各類審計(jì)發(fā)現(xiàn)的117類522個(gè)問題，提出預(yù)防措施92項(xiàng)，制定了提示提醒清單，發(fā)放給近2000個(gè)單位。

報(bào)告提出，審計(jì)活動(dòng)依法主動(dòng)接受人大監(jiān)督，市政府及時(shí)向市人大常委會(huì)提交審計(jì)查出突出問題清單，明確了5個(gè)整改牽頭組織部門和14個(gè)重點(diǎn)整改部門。市發(fā)展改革委等5個(gè)整改牽頭組織部門積極配合市人大常委會(huì)有關(guān)工作部門開展跟蹤監(jiān)督，組織現(xiàn)場調(diào)研5次，督促整改落實(shí)。各相關(guān)部門及時(shí)整改審計(jì)查出問題，認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的根源，舉一反三，研究制定配套政策，完善相關(guān)措施，形成單項(xiàng)整改報(bào)告提交市人大常委會(huì)審議。